Sinal de celular em rodovias pode dobrar com novo plano nacional

Por Bruno Bertonzin • Editado por Léo Müller | 15/10/2026 às 15:09 • Atualizado 15/10/2026 às 16:04

O sinal de celular nas rodovias federais brasileiras pode mais que dobrar nos próximos anos. O Governo Federal lançou nesta quinta-feira (15) a Política Nacional de Conectividade em Rodovias, com meta de elevar de 27,2 mil para 57,1 mil quilômetros a extensão das estradas federais com cobertura móvel.

O plano reúne medidas dos ministérios das Comunicações e dos Transportes, e também alcança rodovias estaduais. Ao todo, a política prevê ampliar a cobertura móvel em 72,3 mil quilômetros de estradas pelo país.

Além da construção de infraestrutura, uma das principais mudanças será o compartilhamento obrigatório de sinal entre operadoras. A medida permitirá que clientes usem redes 4G ou 5G de outras empresas em trechos nos quais a prestadora contratada não tenha cobertura.

As metas serão aplicadas de forma gradual. Só em 2027, o Governo Federal espera conectar 16 mil quilômetros de rodovias federais.

Entre as prioridades está toda a BR-101. A estrada possui cerca de 4.800 quilômetros e cruza o país do Nordeste ao Sul, com trechos em diversos estados próximos ao litoral.

Parte da expansão deve aproveitar compromissos associados ao futuro leilão da faixa de 700 MHz. A intenção do governo é estabelecer, no leilão, obrigações para que as operadoras invistam na ampliação da cobertura móvel nas estradas.

As concessões rodoviárias também entram no plano. Novos contratos deverão trazer obrigações relacionadas à conectividade, enquanto concessões antigas também poderão receber exigências para ampliação do serviço.

Outra mudança importante está na chamada itinerância obrigatória. Na prática, se uma pessoa estiver em uma rodovia sem cobertura de sua própria operadora, o celular poderá acessar a infraestrutura disponível de outra prestadora.

Segundo estimativa do Ministério das Comunicações, essa medida, sozinha, pode elevar de 36,6% para 58,9% a cobertura disponível ao consumidor nas rodovias federais.

Já a extensão territorial coberta passaria de 27,2 mil para 44,1 mil quilômetros com essa estratégia. A itinerância também alcançará rodovias estaduais e terá impacto sobre cerca de 59 mil quilômetros de estradas federais e estaduais.

A ideia é reduzir situações em que há uma antena próxima, mas o motorista permanece sem conexão apenas porque a infraestrutura pertence a outra empresa.

A falta de cobertura nas rodovias ainda é um problema de grandes proporções. Dados apresentados por José Felipe Ruppenthal, diretor da Telco Advisors, apontam que cerca de 180 mil quilômetros de estradas federais e estaduais pavimentadas não possuem qualquer cobertura móvel.

O levantamento estima que o país tenha aproximadamente 446 mil quilômetros de rodovias federais e estaduais pavimentadas. Desse total, cerca de 260 mil quilômetros contam com algum nível de sinal.

Nas rodovias federais, aproximadamente 49 mil dos 122 mil quilômetros pavimentados ainda não possuem cobertura. Nas estaduais, o trecho sem sinal chega a cerca de 136 mil quilômetros.

A presença do 5G é ainda menor. A quinta geração de redes móveis alcança aproximadamente 13% das rodovias federais e 10% das estaduais pavimentadas.

Os números, porém, consideram a presença de sinal dentro dos parâmetros usados para classificar uma região como coberta. Isso não significa necessariamente que a conexão ofereça boa velocidade ou estabilidade para quem passa pelo local.

Com a nova política, o governo espera reduzir esses vazios de cobertura e facilitar desde chamadas de emergência até o rastreamento de cargas e o acesso a aplicativos durante viagens. A maior disponibilidade de internet também prepara as estradas para serviços futuros que dependem de comunicação constante, como sistemas avançados de segurança viária e veículos conectados.

Além de expandir o sinal nas estradas, o governo também anunciou um plano que visa bloquear definitivamente o sinal de celulares em presídios brasileiros.